通濟街道：繪就基層善治新圖景——制度創(chuàng)新、品牌培育與文化滋養(yǎng)“三維發(fā)力”，打造可復制、可感知的現(xiàn)代化社區(qū)樣本

基層治理是國家治理的基石，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定與群眾福祉，其復雜性源于千頭萬緒的具體事務與差異多元的群眾需求。

即墨區(qū)通濟街道地處主城區(qū)，轄區(qū)人口約36萬，涵蓋213個住宅小區(qū)、36個城市社區(qū)及2個社區(qū)籌備組，治理主體多元、需求差異顯著。近年來，街道堅持以系統(tǒng)思維推進實踐創(chuàng)新，從化解物業(yè)糾紛到培育社區(qū)品牌，再到滋養(yǎng)社區(qū)文化，在精細化治理中探索出一條“多維協(xié)同”的特色路徑。

重塑機制，主動作為精準服務

即墨京寶花苑東區(qū)是一處建于1999年的老舊小區(qū)，在這里，由新物業(yè)引發(fā)的“主動治理”實踐正成為典型示范。

今年1月，新城市安居物業(yè)入駐后，沒有停留于傳統(tǒng)的收費與維護，而是積極構(gòu)建“環(huán)境整治打基礎、智慧平臺優(yōu)服務、人文關(guān)懷顯溫度”的“三位一體”治理體系。

清理堆積多年的雜物20余噸，更換消防設施24件，系統(tǒng)養(yǎng)護綠植；搭建“即呼即應”智慧服務平臺，實現(xiàn)居民線上“點單”、物業(yè)線下“接單”的閉環(huán)服務；推出“銀發(fā)守護”關(guān)愛機制，通過便民聯(lián)系卡和上門服務，讓老年人感受到更多溫情……京寶花苑的蛻變證明，通過主動作為與精準服務，可以有效破解老舊小區(qū)治理難題。

而這一切的實現(xiàn)，離不開街道所推行的系統(tǒng)性機制革新，通過構(gòu)建一套源頭預防、系統(tǒng)治理的長效機制，實現(xiàn)從“被動響應”到“主動服務”的根本轉(zhuǎn)變——

線下，堅持“一季度一調(diào)度”的現(xiàn)場工作法，組織社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會及居民代表齊聚一堂，針對政務熱線等反映集中的問題共同“把脈問診”，制定“一小區(qū)一策”整改臺賬并跟蹤督辦，直至問題清零，實現(xiàn)“措施在一線落實、成效在一線檢驗”。

線上，運用青島市智慧物業(yè)管理平臺的“指揮棒”功能，對轄區(qū)內(nèi)所有物業(yè)服務企業(yè)進行全維度分類分級考評。通過動態(tài)管控機制，持續(xù)倒逼物業(yè)企業(yè)提升服務水平、規(guī)范管理秩序，為小區(qū)善治提供制度保障。

因地制宜，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動力

基層治理沒有“千篇一律的藥方”。

區(qū)位、資源、人口結(jié)構(gòu)上的差異，決定了社區(qū)治理不能搞“一刀切”。通濟街道鼓勵和支持各社區(qū)立足實際，挖掘自身優(yōu)勢，走特色化、品牌化發(fā)展之路，打造百花齊放、各美其美的社區(qū)治理生態(tài)。

作為大型商住兩用開放式社區(qū)，曼谷陽光小區(qū)創(chuàng)新打造“紅帆同舟 商居共興”品牌。新入駐商戶的裝修噪音、建筑垃圾曾是困擾小區(qū)居民的一大難題�！敖�(jīng)常被電鉆聲吵醒，多次溝通也無果。”社區(qū)居民李女士回憶道。

轉(zhuǎn)變始于社區(qū)推行的裝修前置報備制度與“織心守護者”監(jiān)督隊�，F(xiàn)在，每逢動工前，商戶都會主動到社區(qū)備案，由黨員和熱心居民組成的監(jiān)督隊提前上門，告知注意事項，施工期間，則聯(lián)合執(zhí)法部門定期巡查，實現(xiàn)新增裝修“零投訴”。

德賢社區(qū)深耕精細化服務，圍繞“一老一小”需求主線，開設“朝夕課堂”，搭建“德賢·鄰聚里”一站式綜合服務平臺，讓信息多跑路、群眾少跑腿。

新興二社區(qū)依靠“1+3+N”多元共治聯(lián)盟，將困擾恒生花園居民已久的地下室滲水問題擺上議事桌。經(jīng)過多次現(xiàn)場勘察、協(xié)調(diào)會商，最終確定了維修方案并得以實施。孫阿姨作為居民代表全程參與，“大家坐在一起，心平氣和地把拖而未決的事商量成了，心里的石頭終于落了地�！�

即發(fā)陽光城社區(qū)盤活內(nèi)部資源，充分發(fā)掘237名退休老干部的寶貴經(jīng)驗，利用“周一匯”“網(wǎng)格說事”“一樓兩長”等平臺，為“一老一小一特一新”提供精準服務。

……

這些各具特色、充滿溫度的探索，共同構(gòu)成了通濟街道基層治理的“品牌矩陣”，實現(xiàn)了從“千社一面”到“一社一品”的生動轉(zhuǎn)變。

文化浸潤，構(gòu)筑精神共富家園

今年以來，通濟街道將文化滋養(yǎng)作為深化基層治理、凝聚社區(qū)共識的“潤心工程”來抓，推動社區(qū)建設從物質(zhì)層面的“硬件提質(zhì)”，邁向精神層面的“軟件升級”。

視頻剪輯課上，65歲的宋阿姨在專業(yè)老師指導下，成功做出了人生第一個配樂電子相冊，她興奮地分享到家庭群。這一幕發(fā)生在街道打造的“通心濟意”公益課堂上。目前，課堂已開展超百期，吸引逾4000人次參與，形成“需求—供給—反饋—優(yōu)化”的良性閉環(huán)，被居民親切地稱為“寶藏課堂”。

精準的文化服務供給，是滿足居民多樣化需求的前提。為此，街道建立起一套“居民點單、街道派單、資源接單、群眾評單”的精準化供需對接機制，上半年累計回收407份有效問卷，催生了《手機視頻拍攝與剪輯》《AI技術(shù)使用技巧》等緊貼時代脈搏的“爆款”課程。

傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代傳承，也在社區(qū)找到了鮮活土壤。清晨或傍晚，新時代文明實踐站里，文化廣場上，總能看到居民練習八段錦的身影。街道邀請專業(yè)教練指導，培養(yǎng)社區(qū)骨干，形成“傳幫帶”的濃厚氛圍，讓這項傳統(tǒng)文化不再只是書本上的圖譜，而是融入居民日常的活態(tài)傳承。

心理健康是幸福生活最柔軟的內(nèi)核，卻支撐著整個社會的挺拔脊梁。在通濟街道《沙語訴心——成人團體沙盤游戲工坊》課上，居民通過沙與沙具的無聲語言，進行著別開生面的自我對話，在沙盤中構(gòu)筑屬于自己的心靈圖景。這種新穎的心理服務形式，為居民提供了情緒疏導和壓力釋放的“安全港”。

基層善治的密碼不僅鐫刻在制度藍圖之上，更躍動于居民日常生活的脈搏之中。在通濟街道，“治理”從抽象的理念化為可觸的溫度，從精密的規(guī)劃落地為家門口的美好。這條以人本為核心、以共治為路徑的實踐，讓社區(qū)成為溫暖的家，更讓美好生活成為可感可及的日常風景。