青島即墨潮海街道:把牢訴源治理“四道關(guān)口”,矛盾糾紛化解提質(zhì)增效
鎮(zhèn)街是基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。近年來,青島市即墨區(qū)潮海街道緊密結(jié)合新時(shí)代社會(huì)治理的新特點(diǎn),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)各方力量,健全社區(qū)治理網(wǎng)格體系,積極探索多元高效的矛盾糾紛化解方式,做到關(guān)口前移,重心下移,源頭治理,閉環(huán)管理,切實(shí)把矛盾解決在萌芽、化解在基層。
堅(jiān)持源頭預(yù)防,把牢矛盾糾紛“萌芽關(guān)”
“居民朋友,天氣變暖,請大家不要在樓道門口堆放雜物,確保公共區(qū)域通暢安全,共同營造和諧安全的生活環(huán)境,謝謝大家的配合!”近日,和潤社區(qū)通過網(wǎng)格群發(fā)布安全告知,并組織網(wǎng)格員深入居民小區(qū)“掃樓式”巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源,立即整改,切實(shí)消除安全隱患。這是潮海街道“關(guān)口前移、超前服務(wù)”工作模式一個(gè)縮影。

潮海街道牢牢把握矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作主動(dòng)權(quán),搭建覆蓋全面、觸角靈敏、反應(yīng)快捷的矛盾糾紛“排查網(wǎng)絡(luò)”,將17個(gè)城市社區(qū)、30個(gè)自然村劃分為306個(gè)基層社會(huì)治理網(wǎng)格,配備專職網(wǎng)格員125名、樓棟(單元)長3830名,通過“邁步子、串門子、嘮嗑子”等方式,常態(tài)化開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作,將矛盾隱患由“事后訪”變“事前防”,從“事找我”到“我找事”。對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛、治安問題、突出信訪、不穩(wěn)定因素和安全隱患“五類”問題常態(tài)化篩查,通過一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)查聯(lián)調(diào)聯(lián)控,消除盲點(diǎn),受理居民群眾訴求事項(xiàng),為有效化解矛盾贏得工作主動(dòng)權(quán)。
今年以來,潮海街道化解各類矛盾糾紛101起,推動(dòng)矛盾糾紛從被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持前端預(yù)警,把牢矛盾糾紛“風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”
“喂,是鈺華街15號(hào)的張大哥嗎?您的便盆㴘溢是什么情況……好的,我一會(huì)過去!笨吹轿⑿湃壕用穹从常鹑A社區(qū)網(wǎng)格員第一時(shí)間打電話了解情況并實(shí)地查看,鈺華街15號(hào)是無物業(yè)小區(qū),社區(qū)立即聯(lián)系托管的國有服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)抽污車,兩個(gè)小時(shí)時(shí)間問題得到了解決,防止了小事拖大。
不僅是金華社區(qū),潮海街道17個(gè)城市社區(qū)全部建立前端預(yù)警機(jī)制,開展網(wǎng)格化預(yù)警排查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行分級(jí)預(yù)警,及時(shí)消除矛盾隱患。

潮海街道堅(jiān)持下先手棋,打主動(dòng)仗,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)警監(jiān)測,強(qiáng)化前瞻研判,前端處置,努力將矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解于未然。加強(qiáng)信息預(yù)測預(yù)警,將政務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情等納入矛盾糾紛化解范圍,依托綜治中心管理平臺(tái)和網(wǎng)格化管理平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù),精準(zhǔn)分析,跟蹤研判矛盾糾紛種類變化和升降態(tài)勢,形成“矛盾糾紛走勢動(dòng)態(tài)圖”,為矛盾糾紛前端化解、精準(zhǔn)化解提供支撐。通過健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,在日常信息排查的基礎(chǔ)上,建立矛盾糾紛排查信息數(shù)據(jù)庫,全量采集矛盾糾紛信息,運(yùn)用矛盾糾紛聯(lián)合研判機(jī)制,會(huì)同職能部門每月集中分析研判一次重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和突出隱患,獲取引發(fā)矛盾糾紛的信息線索,及時(shí)介入化解,力求矛盾化解在早、化解在小。
堅(jiān)持中端解紛,把好矛盾糾紛“化解關(guān)”
“大哥,你在門口走廊堆放雜物,占用消防通道,這是不允許的;大姐,你的說話方式也有不妥,這樣容易激化矛盾……”在騰馬社區(qū),兩戶業(yè)主因?yàn)殚T口堆放雜物產(chǎn)生矛盾,社區(qū)正在召集雙方進(jìn)行調(diào)解。

今年以來,潮海街道堅(jiān)持群眾滿意、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的工作導(dǎo)向,完善優(yōu)化調(diào)解流程,推動(dòng)調(diào)解質(zhì)效整體提升。
街道層面加強(qiáng)調(diào)解陣地建設(shè),建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“多元解紛機(jī)制”,打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心,整合城管、住建、司法、信訪等群眾訴求集中、社會(huì)治理關(guān)聯(lián)度高的部門,對(duì)重要矛盾糾紛、信訪案件進(jìn)行聯(lián)合辦公、兜底受理、跟蹤辦理,形成閉合式矛盾糾紛解決鏈條。街道建立調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛事項(xiàng),每月開展一次會(huì)診活動(dòng),共同研究會(huì)辦,提出解決方案,做好綜合疏導(dǎo)。充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用,47個(gè)村莊社區(qū)建立矛盾調(diào)解工作室,組建調(diào)解隊(duì)伍,吸納社會(huì)專業(yè)人士、優(yōu)秀人才、專業(yè)律師、鄉(xiāng)賢群體開展調(diào)解工作,全力做到矛盾調(diào)解案結(jié)事了人和。今年1-3月,累計(jì)受理和流轉(zhuǎn)處理矛盾糾紛136件。

堅(jiān)持末端服務(wù),把實(shí)矛盾糾紛“質(zhì)效關(guān)”
圍繞“事心雙解”工作目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)功能,鞏固經(jīng)驗(yàn)做法,做好矛盾調(diào)解“后半篇文章”。
實(shí)行動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理,建立“調(diào)解+回訪+確認(rèn)”工作制度,對(duì)于已經(jīng)化解的矛盾糾紛,組建回訪小組定期進(jìn)行滿意度回訪,鞏固調(diào)解成果。針對(duì)不穩(wěn)定、不和諧因素相對(duì)集中的特殊群體,采取主動(dòng)幫扶、積極引導(dǎo)的方式,實(shí)行重點(diǎn)幫扶,切實(shí)將矛盾徹底化解,防止已化解的矛盾出現(xiàn)反彈和升級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期深入結(jié)對(duì)社區(qū),定期入網(wǎng)走訪等方式,常態(tài)化參與基層治理。通過召開座談會(huì)、入戶走訪、接訪對(duì)談等方式,了解群眾訴求,溝通協(xié)調(diào)各部門予以解決。
專職網(wǎng)格員每天圍繞網(wǎng)格巡查理事,并通過進(jìn)網(wǎng)格、爬樓棟、敲家門的方式摸排居民訴求。積極創(chuàng)新矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防化解模式,催生“古城·家、紅存折、紅馬扎、紅管家、和潤說事”等一批特色鮮明的治理模式,逐步形成點(diǎn)上有特色、面上成規(guī)模、整體見成效的矛盾調(diào)解格局。
同時(shí),將法治宣傳教育與排查化解矛盾糾紛相結(jié)合,全方位開展普法宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾信法、守法并通過合法途徑表達(dá)自己的利益訴求,從根源上避免矛盾糾紛的激化升級(jí)。
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